Deze paragraaf gaat in op de activiteiten van de afdeling Bedrijfsvoering in de eerste maanden van 2026. Deze afdeling zorgt voor goede financiële- en HRM-processen, een goed functionerende ICT-omgeving, communicatieve organisatie en degelijke facilitaire ondersteuning. Daarnaast beschikt de afdeling over adviseurs die de organisatie bijstaan rondom vraagstukken op bedrijfsvoeringsthema’s.
In dit hoofdstuk geven we de stand van zaken van eerder aangekondigde grotere ontwikkelingen.
De voortgang op het gebied van HRM toont in de eerste vier maanden een stabiele basis. Het ziekteverzuim ligt met 5,8% (januari-april) onder de begrote norm van 6%. Tegelijkertijd werpt de nadruk op werving zijn vruchten af, wat resulteert in een instroom van 27 nieuwe medewerkers tegenover een uitstroom van 12. Deze positieve netto-ontwikkeling wordt gedreven door actieve deelname aan recruitment-evenementen, de voorbereidingen voor een drukbezochte Inhouse-dag in mei en een doeltreffend inwerkprogramma waardoor young-professionals sneller inzetbaar zijn. Om deze wervingskracht vast te houden, ronden we voor de zomer tevens de aanbesteding voor jobmarketing af.
Om de veranderende eisen aan de organisatie en de (digitale) vaardigheden van het personeel het hoofd te bieden, investeren we nadrukkelijk in de ontwikkeling van medewerkers. We streven naar de benutting van het verhoogde opleidingsbudget, ondersteund door adequate opleidingsprogramma's. Een voorbeeld hiervan is een opleiding voor adviesvaardigheden voor technisch adviseurs en een training motiverende gespreksvoering voor toezichthouders. In lijn met deze aandacht voor de organisatieontwikkeling rollen we in mei het Medewerkersonderzoek (MO) uit. De resultaten hiervan geven verdere sturing aan het HR-beleid en de ondersteuningsbehoefte vanuit de teams.
Tot slot zetten we belangrijke formele stappen rondom de modernisering van arbeidsvoorwaarden. De uitbreiding van keuzemogelijkheden in een nieuwe regeling Individueel Keuzebudget (IKB) ligt op schema. Deze leggen we voor de zomer ter besluitvorming aan het MT voor, met als doel een definitieve implementatie per 1 januari 2027.
Geografisch informatiesysteem (GIS)
In het eerste kwartaal van 2026 namen we ons nieuwe geografisch informatiesysteem organisatiebreed in gebruik. Parallel hieraan hebben we een tweede GIS-specialist geworven. Komende maanden staan in het teken van de afronding van de implementatie, het opzetten van de GIS-organisatie en het borgen van GIS-initiatieven in de lijn.
Vervanging hardware
In het eerste kwartaal van 2026 vond vervanging plaats van alle laptops en smartphones. Dit vervangingsproject voor 400 medewerkers voltrok zich in twee weken en kende nauwelijks problemen. We hebben bij deze vervanging gekozen voor koop in plaats van lease, dit is over de gehele levensduur goedkoper dan leasen. De aanschaf van de nieuwe apparatuur paste binnen het daarvoor aangevraagde krediet en wordt conform de vernieuwde afschrijvingsmethodiek geactiveerd in de begroting van 2027. De ingeleverde hardware gaat terug naar de leverancier en krijgt waar mogelijk een nieuwe bestemming.
Datagedreven werken
In 2025 startte het Programma Datagedreven werken. Het programma richt zich op de inspanningen op het gebied van het verzamelen, ontwikkelen en toepassen van data. Het programma zoekt de balans tussen enerzijds het ontwikkelen van informatieoplossingen en anderzijds op het inrichten van de noodzakelijke processen, taken en rollen om het datagedreven werken op robuuste wijze te implementeren in onze organisatie. Begin 2026 zijn we gestart met de bouw van een nieuw dataplatform (op basis van Microsoft Fabric) wat kan voorzien in de huidige én toekomstige ontwikkelingen en informatiebehoefte op het gebied van datagedreven werken.
Omgevingsdossier
De primaire processen van de OMWB worden ondersteunt door een VTH-systeem (Rx.Mission), dat bestaat uit drie onderdelen: het zaaksysteem, de samenwerkingsfunctionaliteit (SWF) en het Omgevingsdossier. Het Omgevingsdossier vormt het centrale informatiepunt van het werk van een vergunningverlener, toezichthouder, handhaver of adviseur. Het Omgevingsdossier geeft in één oogopslag weer wat er speelt op een locatie (welk object betreft het, welke activiteiten vinden er plaats, welke besluiten horen daarbij). De OMWB beschikt op dit moment over circa 80.000 omgevingsdossiers. In 2025 constateerden we dat de datakwaliteit hiervan ondermaats is. Half 2025 startte een verbetertraject onder leiding van een externe projectleider. Na een grondige analyse en het opstellen van een plan van aanpak voeren we vanaf het eerste kwartaal van dit jaar in samenspraak met de uitvoering de eerste activiteiten uit ter verbetering van de datakwaliteit. Denk hierbij aan het maken van organisatiebrede afspraken, het opleiden en trainen van medewerkers en het opschonen van bestaande dossiers. Dit krijgt zijn beslag in de rest van 2026.
Artificiële intelligentie (AI)
In 2025 voerden we een verkenning uit over verantwoorde inzet van AI bij de OMWB. Het doel van de verkenning was is om antwoord te geven op de vraag: “Hoe kunnen we artificiële intelligentie verantwoord inzetten om binnen de OMWB efficiënter en effectiever bij te dragen aan een schone, veilige en duurzame leefomgeving?” Inmiddels trokken we op tijdelijke basis een kwartiermaker aan die aan de slag gaat met opzetten van de visie, beleid en governance, het selecteren en realiseren van initiatieven en het invullen van de benodigde randvoorwaarden. Denk hierbij aan het opstellen van gebruiksregels en juridische en ethische kaders en het opzetten van een programma voor AI-geletterdheid.
Landelijke ontwikkelingen
Op landelijk niveau wordt hard gewerkt aan het fundament voor één Digitaal stelsel VTH. Begin 2026 is in dit kader het conceptueel informatiemodel voor de fysieke leefomgeving (CIM-FLO) bestuurlijk vastgesteld. Dit model beschrijft de structuur en betekenis van de informatie binnen vergunningverlening, toezicht en handhaving, specifiek voor de fysieke leefomgeving. Het model vormt een essentiële basis voor gestandaardiseerde gegevensuitwisseling binnen het VTH-domein. Parallel hieraan wordt gewerkt aan een landelijk register milieu belastende activiteiten (rMBA) en realiseerden we een koppeling tussen ons zaaksysteem en Inspectieview Milieu. Als OMWB volgen we de landelijke ontwikkelingen en leveren we een actieve bijdrage aan de doorontwikkeling hiervan.
De huidige werkplekomgeving (onder andere de huidige indeling in kantoortuinen) voldoet niet meer. De ervaringen in de coronatijd leerden ons bovendien dat medewerkers vaker thuiswerken en digitale vergaderingen een vast onderdeel van het werk vormen.
Om te komen tot een nieuwe werkplekinrichting startte vanaf 2023 een proces, met medewerkers en externe partijen. Het Dagelijks Bestuur sprak de voorkeur uit voor het scenario met de minste (financiële) impact, en in de begroting 2025 namen we een bedrag van € 2.000.000,- op. Op dit moment werken we gestaag aan een definitief plan voor de indeling en inrichting van het pand, als opmaat voor de verbouwing. In de onderhandelingen ligt het voorstel op tafel voor een gezamenlijke aanpak van de verbouwing. Daarnaast lijkt er overeenkomst te zijn over een aantal onderdelen in het contract zoals m2-prijs en aantallen parkeerplaatsen. Nochtans is het een proces van lange adem.
Leveranciersmanagement
Inmiddels hebben we inzichtelijk hoe alle leveranciers van OMWB zijn ingedeeld binnen de kwadranten van het gekozen leveranciersbeoordelingsmodel. Echter, door tijdelijke afwezigheid van de vaste inkoopfunctionaris en het vertrek van de Sr. adviseur financiën ligt dit project tijdelijk stil. We verwachten e.e.a. in het najaar van 2026 weer op te pakken.
Opstart en ontwikkeling kwaliteitsmanagementsysteem (KMS)
Inmiddels startten we met het verder verbeteren van de kwaliteitsdocumenten en procesbeschrijvingen. Hiervoor maakten we een gedetailleerde projectbeschrijving. We lopen hierin door de grote hoeveelheid werk die deze opgave met zich meebrengt iets achter op schema. Een en ander valt in het programmadeel "Kwaliteitsbewustzijn" dat gepland staat in 2026. Tevens vond er een evaluatie van het KMS (documentbeheerssysteem) plaats. Inmiddels zijn de uitkomsten hiervan verwerkt tot een actieplan. Implementatie van de verbeteringen ronden we in 2026 af.
De directie-beoordeling en Kaizen meetings
Om de input van de directiebeoordeling verder te optimaliseren en een grotere betrokkenheid vanuit de organisatie te realiseren, begonnen we vanaf maart 2025 met de zogenaamde Kaizen meetings. Per team zoeken we tijdens deze meetings verklaringen voor grote afwijkingen op de diverse KPI's. In Q3 en Q4 van 2026 introduceren we twee nieuwe KPI's (efficiency en lever-/doorlooptijd). Een ander belangrijk onderdeel van deze meetings is het beoordelen van de voortgang van vastgestelde acties, die er uiteindelijk toe moeten leiden dat we de gestelde doelen per KPI daadwerkelijk realiseren.
Uitrol strategische agenda
De programma's kwaliteitsmanagement en datagedreven werken lopen volop. Het programma kennismanagement startte inmiddels ook en ook het programma sturing leiderschap bevindt zich inmiddels in de eerste fase. Voor het programma communicatie namen we een projectleider aan.
Update naar kwaliteitscriteria 3.0/ 3.1
De kwaliteitscriteria zijn per 1 april geüpdatet naar versie 3.1. Op dit moment is de eerste rapportage over 2025 opgeleverd en loopt de evaluatie met de leverancier die beoordeelt. Tevens werken we aan het opzetten van competentiemanagement .
Visitatie OMWB
De volgende visitatie die Omgevingsdienst NL bij OMWB uitvoert staat gepland in februari 2027. Inmiddels voerden we een aantal acties uit n.a.v. de vorige visitatie. De voortgang van de nog openstaande acties monitoren we in de Kaizen meetings.
De MWB-norm (financieringssystematiek) is sinds een aantal jaar een robuust en transparant financieringsmodel voor een groot gedeelte van de taken van de dienst.
In navolging op de adviezen uit het rapport van de commissie Van Aartsen over de robuustheid van het VTH-stelsel ontstond het Interbestuurlijke Programma (IBP) VTH. Dit omvangrijke programma bestaat uit zes pijlers, waarbij in pijler 1 de financieringssystematiek van omgevingsdiensten één van de onderdelen is. Dit onderwerp is ingewikkeld gezien de huidige diversiteit aan financieringsmethodieken op landelijk niveau en de bestuurlijke aandacht. Daarnaast spelen ook ontwikkelingen zoals het Gemeenschappelijk Uitvoeringskader (GUK) en Omgevingswet een rol. Ondertussen ligt er een voorstel voor een landelijk voorkeursmodel financiering voor omgevingsdiensten, waar nog wel bestuurlijke goedkeuring op moet plaatsvinden. Dit voorkeursmodel kent diverse vrijheidsgraden, en ook zeker interessante elementen die ons kunnen helpen bij de (heldere) financiering van onze taken.
Eerder spraken we af om met de deelnemers in overleg te gaan over een hernieuwde financieringssystematiek voor onze regio, waarbij bovenstaande elementen onderdeel van zijn. Nu ligt er een bestuurlijke opdracht. Vanaf juni 2026 starten we een project op waarbij het doel is om een hernieuwde MWB-norm voor de begroting 2028 te ontwikkelen.